Финансиране на културата в САЩ и България около изборите

Финансирането на културата в САЩ и в България изглежда различно по размер, но въпросът е един: кой решава къде отиват парите и кога. Националният фонд за изкуствата на САЩ (NEA) получава 207 милиона долара за 2026 г. (Конгресна изследователска служба на САЩ (CRS)), а проектобюджетът на българското Министерство на културата за същата година е 267 051 700 евро (БТА). Двете суми не се сравняват пряко, но показват как избори, приоритети и бюджетни процедури влияят върху грантовете.

Накратко:

• NEA е на ниво 207 млн. долара за 2026 г., колкото през 2025 г. (Конгресна изследователска служба на САЩ (CRS))
• Временният бюджет в САЩ запазва това ниво до 11 декември, а големият спор е отложен след междинните избори (NASAA (Национална асоциация на държавните арт агенции)).
• Българският бюджет за култура през 2026 г. расте с 33 307 500 евро спрямо 2025 г. (БТА)
• Общите държавни разходи за култура, отдих и религия в България са 0,7% от БВП при 1,2% средно за ЕС (Евростат).

Какво се случи с федералното финансиране на изкуствата в САЩ

Парите за NEA не бяха съкратени, но пътят дотам беше труден. Конгресът определи 207 милиона долара за 2026 г., същото като за 2025 г. (Конгресна изследователска служба на САЩ (CRS)). Администрацията беше предложила агенцията да бъде закрита, а при подобно предложение през първия мандат на президента Конгресът накрая увеличи средствата (Hyperallergic).

Сумата в закона не показва какво се случва с конкретните грантове. През май 2025 г. десетки получатели получиха писма за отнето частично или цялото финансиране, а две независими преброявания стигат до 91 и до 152 отменени награди, като второто ги оценява на 4,5 милиона долара (Hyperallergic). Като причина се сочи несъответствие с нови приоритети, например квалифицирани професии и изкуствен интелект.

Как субсидиите стават инструмент за цензура

Цензурата рядко започва със забрана. По-често започва с правила за допустимост и приоритети. NEA прекрати програмата „Challenge America“ за общности с по-слаб достъп до култура (Hyperallergic), а режисьорът на Филмовия алианс предупреди, че така държавата получава идеологически контрол върху това, което хората могат да видят.

Рискът не е само в отнетите пари. Частни дарители също се оттеглят: Националният музей за африканско изкуство към Смитсън отложи изложба, отчасти заради промени във фандрейзинга (Hyperallergic). Така натискът върху публичното финансиране се предава и на частното.

Има и пример за противодействие. Две фондации отпуснаха общо 800 000 долара на 80 малки организации, засегнати от съкращенията, а загубите по някои оценки надхвърлят 27 милиона долара (Hyperallergic). Тоест частната помощ покрива около три процента от оценената загуба. Това е наша сметка по данни на Hyperallergic: 0,8 милиона от 27 милиона.

Какво предстои в САЩ след междинните избори

Следващата дата е 11 декември. Дотогава временното решение държи NEA на ниво 207 милиона долара, а споровете за бюджета за 2027 г. са отложени след изборите (NASAA (Национална асоциация на държавните арт агенции)). Същото решение блокира до тази дата предложени общи правила, които биха разширили проверката на безвъзмездните средства от политически назначени лица.

Тази подробност е важна за читателя извън САЩ. Една част от политическия риск не е в размера на субсидията, а в това кой одобрява грантовете. Около 40% от средствата за грантове на NEA отиват към щатски и регионални агенции (NASAA (Национална асоциация на държавните арт агенции)), което разпределя решенията, но не ги изважда от федералните правила.

Къде отиват парите в бюджета на Министерството на културата

В България по-голямата част е насочена към институции, не към отделни проекти. Само за държавните сценични институти увеличението е 27 610 000 евро чрез единни разходни стандарти (БТА). Същевременно националното финансиране за 2026 г. обхваща и 20 000 000 евро за домакинство на Евровизия 2027.

Източник: Министерство на културата, по отразяване на БТА (БТА)

Сценичните изкуства получават около 54% от целия проектобюджет по наша сметка по данни на БТА (БТА): 143 217 000 от 267 051 700 евро. Популяризирането на културата в чужбина е около 1,2% от същата основа.

Защо популяризирането на културата в чужбина остава малко

Тук се пресичат темите на този сайт. Министерството посочва 3 145 000 евро за популяризиране на българската култура в чужбина и още около 3 500 000 евро заявени, но нефинансирани средства по същото направление (БТА). По наша сметка по данни на БТА това означава, че е осигурена около половината от заявената сума.

Други направления са в по-тежко положение: за опазване и реставрация няма средства за 6 700 000 евро, а за новата програма за музейни експозиции липсват 2 800 000 евро (БТА). Разликата между двете числа е добър пример как програмният формат и самият бюджетен ред могат да се разминават.

Как България изглежда на фона на ЕС

Общите държавни разходи за култура, отдих и религия в България са 0,7% от БВП за 2024 г., а средно за ЕС са 1,2%, или 213 милиарда евро (Евростат). Най-ниският дял в ЕС е в Ирландия с 0,4%, а най-високият в Унгария с 2,5%. България е сред четирите най-ниски в разглежданата група.

Тези данни не разделят културата от религията и отдиха, затова не бива да се четат като точен дял на изкуствата. Евростат посочва, че на ниво ЕС културните услуги са 0,5% от БВП (Евростат), но не дава такава разбивка за отделните държави на страницата си.

Европейският ред на финансиране също е в движение. Държавите членки приеха през май 2026 г. частична позиция за програмата AgoraEU за 2028–2034 г., а финансовата част остава за преговорите за дългосрочния бюджет (Brussels Times). Европейската комисия предлага пакет от 8,6 милиарда евро. За български организации това значи, че Творческа Европа за следващия период още няма окончателна сума. Повече за проектите е в материала Финансиране на културната дипломация и международните проекти.

Какво казват обещанията и какво не казват числата

Паралелът между САЩ и България е в процедурата, не в идеологията. В САЩ рискът идва от отмяна на грантове и от нови приоритети след избори (Hyperallergic); в България основният риск е недофинансирането на дейности, които не влизат в нормативните стандарти (БТА). Това е наш извод: и в двата случая най-уязвими са малките, проектните и международните програми, а не големите институции.

За нагласите на кандидатите у нас е полезно да се прочете какво обещават кандидатите за президент в областта на културата. Институциите в разговора за културна дипломация са описани в материала за българската културна дипломация, а външните връзки на сектора са в страницата Култура и външни отношения.

Кои срокове да следите

В САЩ следващата проверка е 11 декември, когато изтича временното финансиране и Конгресът трябва да реши за 2027 г. (NASAA (Национална асоциация на държавните арт агенции)). В ЕС предстои завършване на преговорите между Съвета и Европейския парламент за AgoraEU, като бюджетът зависи от общото споразумение за следващата седемгодишна рамка (Brussels Times).