Културно сътрудничество със Сърбия след изборите и програмите на ЕС

За културно сътрудничество със Сърбия вече има готов канал. Това е общата програма на шест български области и седем сръбски окръга с бюджет 38 116 398 евро за 2021–2027 г. (Министерство на регионалното развитие и благоустройството). Тази програма и другите инструменти на ЕС могат първи да усетят промяната след предсрочните парламентарни избори в Сърбия на 25 октомври 2026 г. (UPI). След вота ЕС предложи на Белград по-тясно сътрудничество, но без суми и конкретни програми (БТА).

Последни новини от изборите в Сърбия и позицията на ЕС

Паралелното преброяване на ЦеСИД при 96% обработени протоколи дава 140 мандата на Студентската листа и 103 на Сръбската прогресивна партия на Александър Вучич (БТА). Още седем места получават партиите на малцинствата, за които трипроцентовата бариера не важи. Вучич призна загубата (UPI). На 9 септември той разпусна парламента, а на 27 септември подаде оставка като президент, за да се върне като министър-председател.

Председателите на Европейската комисия и на Европейския съвет Урсула фон дер Лайен и Антонио Коща поздравиха победителите и обещаха помощ по пътя към членство (БТА). Подкрепата е насочена към върховенството на закона и медийната свобода. ЕС очаква също по-силни демократични институции и по-решителна борба с корупцията. Еврокомисарят по разширяването Марта Кос нарече избирателната активност исторически висока.

Сърбия е кандидат за членство от 2012 г. Официалните преговори започнаха през 2014 г., но от 2021 г. почти не напредват (БТА, UPI). В изявленията след изборите културата не се споменава. По наша преценка в близките месеци съвместните проекти ще зависят от вече съществуващите инструменти, а не от нов пакет.

Културно сътрудничество със Сърбия чрез програмите на ЕС

По наше изчисление по данни на двете министерства поканата от 2024 г. е около 22% от бюджета на цялата програма (Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на европейската интеграция на Република Сърбия). Сред допустимите дейности беше реставрацията на крепости и музеи. Кандидатите можеха да бъдат общини и неправителствени организации, а също културни и образователни центрове. Срокът за пълните проектни предложения изтече на 16 септември 2024 г..

„Творческа Европа“ е вторият основен инструмент. Сърбия участва в нея от 2014 г. и е включена и в периода 2021–2027 г., когато общият бюджет на програмата е 2,44 млрд. евро (EU za tebe – платформа на правителството на Сърбия и Делегацията на ЕС). Сръбските организации имат 675 партньорства, а начело сред страните партньори са Франция и Германия. България не попада в първата петица, макар двете държави да имат обща граница и обща програма по Interreg (Министерство на регионалното развитие и благоустройството).

Тук българските институции имат свободно място. Добър пример са преводите на литература, където двадесет сръбски издателства са участвали в 34 преводни проекта и са издали 317 преведени художествени книги (EU za tebe – платформа на правителството на Сърбия и Делегацията на ЕС). Близостта на двата езика улеснява подобни проекти. Други възможности за пари са събрани на страницата ни за финансирането на културната дипломация и международните проекти.

Какво казва докладът на ЕК за културата в Сърбия

Последният годишен доклад на Комисията за Сърбия е публикуван на 4 ноември 2025 г. (Европейска комисия). В главата за образование и култура страната е с добра степен на подготовка, но през отчетния период като цяло няма напредък (Enlargement Infohub). Приоритетите за културно развитие за 2021–2025 г. се изпълняват, а цялостната стратегия за развитие на културата все още не е приета. Докладът отбелязва и по-малко пари и слаба институционална подкрепа за културния и творческия сектор.

Образованието е засегнато още по-пряко. През учебната 2024/2025 г. протестите и блокадите нарушиха работата на всички нива, най-силно във висшето образование (Enlargement Infohub). Въпреки това сръбски организации участват в 794 проекта по „Еразъм+“ през 2024 г.. За университетите и училищата това е по-лесен път към обмен, отколкото голям културен проект.

Новото мнозинство ще наследи неприета стратегия за културата и сектор с по-малко средства (Enlargement Infohub). По наша преценка първите промени по-вероятно ще засегнат управлението на културата, а не бюджетите за международни проекти.

Регионалната дипломация и съседите на Сърбия

На 28 януари 2026 г. сръбското министерство на културата подписа програма за сътрудничество със Северна Македония за 2026–2030 г. (Министерство на културата на Република Сърбия). Тя обхваща съвременното изкуство и опазването на наследството и съвпада с 30-годишнината от дипломатическите отношения между двете страни. Министерството обяви и двустранен сезон на унгарската култура в Сърбия и на сръбската в Унгария за 2025/26 г. (Министерство на културата на Република Сърбия). През септември 2025 г. беше обявено и споразумение с Русия за филмова копродукция.

Подобен документ с България не е обявен сред международните новини на министерството (Министерство на културата на Република Сърбия). Студентската листа обещава да запази традиционните отношения на Сърбия с Русия и да не налага санкции срещу нея (UPI). Затова по-тясното сътрудничество с ЕС вероятно ще добави нови партньорства в културата, без да замени старите.

Подходът на ЕС към международните културни отношения е описан в материала Към стратегия на ЕС за международните културни отношения. Основните понятия са събрани в Какво е културна дипломация.

Какво да проверят партньорите от двете страни на границата

Програмата Interreg се управлява от дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ в МРРБ, а националният орган от сръбска страна е Министерството на европейската интеграция (Министерство на регионалното развитие и благоустройството). Допустими кандидати са местните и регионалните власти и неправителствените организации. Към тях се добавят академичните институции и малките и средните предприятия.

От българска страна участват областите Видин, Монтана, Враца, Софийска, Перник и Кюстендил (Министерство на регионалното развитие и благоустройството). Сръбската част обхваща седем окръга, сред които Пирот и Нишава. През 2016 г. проучването за опазване на село Гостуша край Пирот получи наградата на ЕС за културно наследство „Европа Ностра“ (EU za tebe – платформа на правителството на Сърбия и Делегацията на ЕС). Пълните проектни предложения се подават през електронната система Jems (Министерство на европейската интеграция на Република Сърбия).

Сръбските участници в „Творческа Европа“ получават помощ от две бюра (EU za tebe – платформа на правителството на Сърбия и Делегацията на ЕС). Бюрото за направление „Култура“ е към министерството на културата, а бюрото за МЕДИА е към Филмовия център на Сърбия. Кино от региона вече има публика у нас, което показаха Дните на киното на Югоизточна Европа в София.

Какво още не е ясно след вота

Към 26 октомври окончателните официални резултати още не бяха обявени, а цифрите по-горе са от паралелното преброяване (БТА). Изявленията на ЕС не съдържат нито суми, нито мерки за културата и образованието (БТА). Конкретни промени във финансирането могат да дойдат едва след съставянето на правителство и следващата оценка на Комисията за Сърбия.

Текущите проекти по Interreg България–Сърбия продължават по бюджета за 2021–2027 г., който двете министерства управляват съвместно (Министерство на регионалното развитие и благоустройството). След вота ЕС не е съобщавал за промени в тази програма (БТА). Сръбските организации остават пълноправни участници и в „Творческа Европа“ за същия период (Enlargement Infohub).